Госконтролер назвал главные провалы в управлении тылом во время войны

Правительство Израиля за 17 лет так и не создало единый орган, который управлял бы гражданским тылом во время войны и в чрезвычайных ситуациях. И во время текущей войны это помешало оперативно реагировать на ситуацию в тылу.

Об этом сказано в докладе государственного контролера, опубликованном сегодня, 3 сентября.

Необходимость создать такое ведомство стала ясна еще во время Второй ливанской войны в 2006 году. Но к 2023 году такой орган так и не был создан, и в войну  Израиль вступил без него.

Госконтролер выявил многочисленные провалы в государственном управлении гражданской сферой во время войны “Железные мечи” и операции против Ирана “Народ как лев”.

«В трудный час для Государства Израиль общее управление гражданской стороной было ошибочным, неполным и слабым», — сказано в доклады.

Госконтролёр Метаньяху Энгельман подверг правительство жёсткой критике и указал на несколько серьёзных недостатков, в управлении гражданским тылом.

Ключевые проблемы:

• Недостаточная подготовка до войны и отсутствие единого органа, уполномоченного управлять гражданской сферой
• Недостаточная работа экстренных структур под руководством минобороны (в том числе Командования тыла)
• Провал в создании устойчивой структуры и после начала войны. Вместо нее применялись временные разрозненные механизмы помощи гражданам.
• Почти полное бездействие социально-экономического кабинета министров.

Отчёт, подготовленный в период с января по май 2024 года, указывает на продолжающиеся пробелы и упущения израильских правительств со времён Второй ливанской войны, которые напрямую повредили способности государства предоставлять адекватную помощь гражданам в чрезвычайной ситуации.

Во время войны сотни тысяч израильтян остро нуждались в поддержке государственных органов,  напоминает госконтролер. Это и эвакуированные граждане, и те, кто был призван на резервистскую службу.

Решения по их поддержке, принятые правительством после начала войны, “не достигли своей цели и фактически провалились из-за попытки создать функциональную структуру без должной предварительной подготовки», — делает вывод Энгельман.

Энгельман называет и конкретных виновных.

“Более 17 лет правительство не назначало орган, ответственный за управление тылом в чрезвычайных ситуациях. Премьер-министр Биньямин Нетаниягу за 13 лет у власти не продвинул этот вопрос”, — сказано в отчете.

Министр финансов Бецалель Смотрич не реализовал свои полномочия в гражданской сфере. “Он провалил создание централизованного гражданского штаба и почти не использовал социально-экономический кабинет, который должен был вести работу в этой области. В итоге кабинет не выполнил своей функции”, — сказано в отчете.

Бывший министр обороны Йоав Галант и его предшественники не урегулировали в течение многих лет статус Национальной службы чрезвычайных ситуаций (РАХАЛь) иКкомандования тыла. В результате эти органы не обеспечили должного ответа на многочисленные вызовы во время войны.

РАХАЛь не функционировал как национальный орган управления гражданской сферой, а Командование тыла, обладая значительными ресурсами, не обеспечило надлежащей поддержки эвакуированным. Роль его представителей в центрах размещения эвакуированных была неясной, отмечает Энгельман.

Гендиректор канцелярии премьер-министра Йоси Шели организовал работу форума генеральных директоров министерств неправильно, без четкой процедуры и принятия решений. Это негативно повлияло на эффективность государственного управления гражданской сферой.

Общая картина неутешительна: хаос и отсутствие централизованного управления помешали предоставлять адекватную помощь гражданам.