Три сценария развития экономики Израиля после войны: хорошо, плохо или катастрофа

Израильские крайне правые, возможно, всё ещё надеются, что война в Газе на самом деле не окончена, несмотря на то что Израиль и ХАМАС согласовали первую фазу мирного плана Трампа по Газе. Но практически повсюду – от площади Заложников в Тель-Авиве до Белого дома и пресс-службы ХАМАСа – соглашение празднуют как окончательное завершение войны, которая длится чуть более двух лет.

Финансовые и валютные рынки Израиля реагируют с той же радужной уверенностью. Речь идёт не только о том, что заложники вернутся домой после примерно 735 дней плена и что десятки тысяч резервистов смогут вернуться к нормальной жизни, но и о том, что наконец-то спадет гнетущая ситуация в экономике. Индекс TA-35 Тель-Авивской фондовой биржи, который рос с тех пор, как впервые стало известно о серьёзности намерений Трампа окончательно положить конец конфликту, закрылся ростом на 2,3% в четверг. Курс шекеля был зафиксирован на уровне 3,24 за доллар, что является самым высоким показателем за более чем три года.

Когда премьер-министра Китая Чжоу Эньлая спросили о последствиях Французской революции спустя почти 200 лет после её окончания, он, как рассказывают, ответил:

«Слишком рано говорить».

Это, безусловно, тот случай, когда чернила на соглашении о первой фазе между Израилем и ХАМАС едва высохли. Но, в общем и целом, вот три возможных сценария в порядке убывания оптимистичных ожиданий.

Сценарий А: Война действительно окончена. Именно это, конечно же, празднуют рынки, и вот почему. Всего неделю назад Банк Израиля обрисовал траекторию развития израильской экономики, согласно которой валовой внутренний продукт в этом году должен был вырасти на 2,5%, исходя из предположения, что война в Газе продолжится до первого квартала 2026 года. По окончании войны в следующем году прогнозировался рост ВВП на 4,7%, что значительно превышает долгосрочный средний темп роста.

Если война действительно закончится, факторы, которые могли бы стимулировать рост в следующем году, начнут действовать уже сейчас.

Первый из этих факторов — это снижение дефицита рабочей силы, возникшего из-за призыва большого количества людей в резервистскую службу в армии. Теперь они смогут вернуться на рынок труда, что увеличит объем производства и ослабит инфляционное давление. Это, в свою очередь, должно позволить Банку Израиля снизить процентные ставки, что даст дополнительный импульс экономическому росту.

Второй — дефицит государственного бюджета, который, по некоторым оценкам, достиг бы в этом году уровня 6%, если бы война продолжилась. Третий фактор – растущая угроза бойкота, изъятия инвестиций и санкций, которая в последние месяцы начала демонстрировать некоторые признаки своего влияния. Большая часть угрозы со стороны BDS, в частности, угроза Европейского союза приостановить действие торгового соглашения с Израилем, зависела от продолжения боевых действий в секторе Газа. С окончанием войны натиск BDS должен замедлиться или даже полностью прекратиться.

Сценарий B: Война лишь отчасти завершена. Первая фаза соглашения завершена, но Израиль и ХАМАС не смогли достичь взаимопонимания по ключевым элементам плана Трампа, состоящего из 20 пунктов, а именно разоружению ХАМАСа и послевоенному управлению сектором Газа. Обе стороны возвращаются к вялотекущему конфликту, существовавшему до 7 октября.

Для экономики это не означает возврата к военной эпохе, но может означать менее значительное улучшение, чем в сценарии A. В зависимости от масштаба возобновившегося конфликта, военное бремя с точки зрения расходов и обязанности резервистской службы не будет существенно снижено.

В прошлом месяце правительство было вынуждено выделить ещё 26 миллиардов шекелей на оборону для покрытия военных расходов, что увеличило целевой дефицит бюджета до головокружительных 5,2% ВВП. Армия уже просит ещё больше денег на этот год, и маломасштабная война укрепит её позиции.

В этом сценарии угроза BDS может не исчезнуть, особенно если жители Газы продолжат гибнуть в больших количествах, а гуманитарный кризис из-за политического тупика так и не утихнет. Последствия гнева Дональда Трампа по поводу провала его мирного плана трудно предсказать. Если судить по прошлому, он может потерять интерес к происходящему и позволить Израилю и ХАМАСу вернуться к войне, как, похоже, предпочитают их лидеры. Но он вполне может предпринять шаги против Израиля, ограничив поставки оружия и гуманитарной помощи.

Сценарий C: Новые войны. Для большей части Израиля соглашение, подписанное на прошлой неделе, знаменует собой конец двух лет тьмы и новый рассвет – или, по крайней мере, конец тьмы. Однако небольшое, но существенное меньшинство мессианских правых, несомненно, будет считать провал завоевания и аннексии Газы идеологической катастрофой, которую необходимо исправить. Как показывают опросы, это — меньшинство, но оно обладает огромной властью в правительстве.

Министр финансов Бецалель Смотрич и министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир, возможно, не смогут воспрепятствовать реализации соглашения. Но тот факт, что они останутся в правительстве, позволит им создавать проблемы. Это может выражаться в срыве завершения соглашения по Газе, усилении насилия и расширении поселений на Западном берегу и/или продвижении спорного законодательства (например, возобновлении судебной реформы). С приближением дня выборов у них будет мало времени на раскачку.

Что это означает для экономики?

Всё зависит от того, сколько проблем они смогут создать. Возобновление войны в Газе может потенциально свести на нет все достижения, которые должен был принести мир – новый масштабный призыв резервистов, увеличение расходов на оборону и возрождение движения BDS. Даже без войны в Газе всплеск насилия со стороны поселенцев может спровоцировать возобновление активности движения BDS, особенно если это перерастёт в третью интифаду. Война настроила общественное мнение на Западе против Израиля, а европейские политики и корпорации как никогда раньше бдительны к нарушениям прав человека в Израиле.

Крайне правые могут также попытаться компенсировать своим сторонникам разочарование в Газе возобновлением усилий по превращению Израиля в нелиберальную демократию, к которой они стремились до 7 октября. В этом случае существует риск столкнуться с уличными протестами, политикой раскола, сопровождавшей судебную реформу, и, возможно, с растущим числом лучших и самых квалифицированных людей, покидающих страну.

Таковы сценарии – выбирайте сами. Общественность явно предпочитает вариант А, но, как и на протяжении всей войны, не будет иметь возможности влиять на ситуацию. В целях сохранения коалиции премьер-министр Биньямин Нетаниягу вполне может предпочесть вариант Б, если ему удастся хитростью обойти Трампа. Мессианские правые могут какое-то время смириться с вариантом Б, но, учитывая обстоятельства, они вполне могут выбрать вариант С, поскольку никто не может этому помешать.

Автор Дэвид Розенберг, «ХаАрец»