Угроза будущему Западного Негева: молодые семьи не хотят возвращаться в кибуц Нир-Оз

«Положение в кибуце Нир-Оз тяжелое, — признает министр Зеэв Элькин, отвечающий за работу управлений по восстановлению севера и юга Израиля. — Семьи с детьми не хотят возвращаться в кибуц. Если это станет их окончательным решением, государство должно будет помочь им обосноваться на новом месте как отдельной общине. Для этого государству придется отказаться от некоторых принадлежащих ему земельных участков, но в данном случае это абсолютно оправданная цена».

Позиция Элькина основывается на сочувствии к тем, кто пережил кошмар 7 октября. И пока что его подход к решению проблемы побеждает. Две недели назад Земельное управление приняло прецедентное решение, в соответствии с которым около 50 молодых семей из кибуца Нир-Оз получили возможность обосноваться в кибуце Бейт-Нир неподалеку от Кирьят-Гата. Министр финансов Бецалель Смотрич еще не утвердил это решение, однако известно, что он готов поддержать его.

Тем не менее, споры по этому поводу не утихают. Речь идет о беспрецедентном решении, принятом в беспрецедентных обстоятельствах. Некоторые жители кибуца Нир-Оз и других населенных пунктов Западного Негева, утверждают, что государство, искренне желая помочь, рискует в результате нанести им ущерб.

Кибуц Бейт-Нир, безоговорочно согласился принять около 50 семей переселенцев, что, безусловно, делает ему честь. Выбор жителей кибуца Нир-Оз во многом обуславливается тем, что минувшие полтора года они провели к Кирьят-Гате, в окрестностях которого находится Бейт-Нир. В течение минувших полутора лет дети из обоих кибуцев учатся в одних и тех же городских школах.

Переселенцы смогли добиться не только принятия беспрецедентного решения. Вдобавок к этому они собрали несколько десятков миллионов шекелей пожертвований. Вместе с собственными сбережениями это должно позволить им покрыть расходы, связанные с дорогостоящим переездом в Бейт-Нир. Известно, что некоторые компании, вовлеченные в этот процесс, выразили готовность предоставить скидки жителям кибуца Нир-Оз.

Двойной прецедент

Но для самого кибуца Нир-Оз это станет тяжким ударом. Фактически он лишается будущего – кибуц покинут практически все молодые семьи с детьми. 7 октября эти люди потеряли родных и близких, все они были хорошо знакомы с погибшими и похищенными. Понятно, что возвращение в кибуц было бы для них непомерно тяжелым. Вместе с тем, по мнению некоторых, часть семей все же могла бы вернуться в Нир-Оз, но согласие кибуца Бейт-Нир принять переселенцев отрезало для них путь назад.

Это решение создает двойной прецедент. Во-первых, впервые государство позволило организованной группе семей совместно переселиться как единой общине. Это значительно подкрепило позиции тех, кто не хотел возвращаться в Нир-Оз.

До сих пор государство отказывалось удовлетворять подобные просьбы жителей Западного Негева, переживших резню 7 октября. Это было продиктовано нежеланием поощрять массовое переселение из приграничных населенных пунктов. Государство предлагало обсудить этот вопрос после возвращения эвакуированных в свои дома – таким образом, желающих переселиться наверняка стало бы намного меньше.

Противники подобной позиции утверждали, что затягивание решения вопроса о переезде осложняет социальную и психологическую реабилитацию семей, переживших кошмар 7 октября. Чтобы положить конец спорам, государство обещало создать комиссию для рассмотрения просьб об организованном переселении из населенных пунктов Западного Негева.

Однако из-за скверной работы министерства главы правительства комиссия так и не была создана, и государственная политика в этом отношении выработана не была. В этих условиях решение правительства о переселении 50 семей из кибуца Нир-Оз было принято поспешно, без тщательного рассмотрения всех аспектов этой проблемы. В этих условиях шансы на восстановление разрушенного 7 октября кибуца резко сокращаются.

Второй прецедент заключается в том, что переселенцев из Западного Негева примет кибуц Бейт-Нир, расположенный недалеко от центра страны. Нир-Оз, как и соседние населенные пункты, входит в зону национального приоритета, где земельные участки распределяются бесплатно. Кибуц Бейт-Нир приватизирован и земля стоит здесь дорого. Новые члены кибуца, получающие участок под строительство, должны уплатить 91% его стоимости.

В порядке исключения государство позволило переселенцам из Нир-Оз оплатить только 33% стоимости выделяемых им участков. Таким образом, каждая семья получит скидку в размере около миллиона шекелей. Учитывая собранные пожертвования, переезд в Бейт-Нир, станет для них хорошей сделкой в области недвижимости.

Необходимо отметить, что решение о скидке для переселенцев касается не только жителей кибуца Нир-Оз, но и жителей двух других переживших резню кибуцев – Беэри и Кфар-Аза. Все они получили право приобрести земельный участок в приватизированном кибуце за 33% стоимости. Это решение касается не только организованных групп, но и отдельных семей. Это означает, что каждая семья может купить земельный участок в кибуце Шфаим, Пальмахим или Галиль-Ям со скидкой, превышающей 60%.

Удар по шансам на восстановление Западного Негева

Пока что решение о скидке распространяется только на три кибуца, однако вряд ли его можно будет отстоять в судебном порядке. Жители других населенных пунктов Западного Негева на вполне резонных основаниях могут потребовать им предоставления аналогичных льгот. Не исключено, что к ним присоединятся и жители кибуцев и мошавов, расположенных на границе с Ливаном.

Поэтому некоторые представители государства и часть жителей Западного Негева считают решение кибуца Бейт-Нир слишком щедрым и несвоевременным. По их мнению, оно вступает в противоречие с государственной политикой, направленной на укрепление периферии. Противники решения считают, что организованное переселение из пострадавших 7 октября кибуцев следовало бы разрешить только в другие районы развития. При этом предпочтение следовало бы отдать населенным пунктам Западного Негева, находящимся на отдалении от границы с сектором Газа.

Кроме того, государство должно было дифференцировать размер скидки на земельные участки в кибуце Бейт-Нир в зависимости от экономического положения каждой конкретной семьи.

Но вся эта критика высказывается исключительно шепотом. Слишком болезненна травма, пережитая жителями кибуца Нир-Оз, и слишком велик долг государства перед ними. Поэтому они должны получить любую помощь, которую им только возможно предоставить.

Тем не менее, не стоит забывать и об опасности, угрожающей восстановлению кибуцев Западного Негева и их полуразрушенных общин. Этот вопрос по-прежнему остается без ответа. Отсутствие государственной политики в отношении организованного переселения из пострадавших населенных пунктов только усугубляет эту проблему.

Автор Мейрав Арлозоров, TheMarker